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永嘉縣泉�(dá)泵閥制造有限公司位�“中國泵閥之鄉(xiāng)”浙江省溫州市永嘉縣甌北鎮(zhèn)。我公司擁有專業(yè)的生�(chǎn)�(jīng)�(yàn),專�(yè)生產(chǎn)及銷售的有各�管道�,離心泵,自吸泵,隔膜泵等泵閥產(chǎn)��

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�(guān)閉“看海模式”? 城市水污染控制系�(tǒng)五大技�(shù)問題分析
�(diǎn)擊次�(shù)�2942 來源�(wǎng)站:http://205719.cn �(fā)布時間:2016-06-06
 
水的這兩�(diǎn)屬性決定了在治理空間上技�(shù)方案選擇的多樣性和治理成效上對整體技�(shù)集成而非單一技�(shù)的依�。因此在這里,本文將不討論單一水污染控制技�(shù)的發(fā)展問�,而是從宏觀視野提出5個問�,以與大家共同商��
 
                             �(guān)�“看海模式”?城市水污染控制系統(tǒng)五大技�(shù)問題分析
今年將是人類�(huán)境保�(hù)歷史的重要一�,全�?qū)V泛討論有�(guān)人類未來可持�(xù)�(fā)展的兩項(xiàng)重大議程,環(huán)境問題將再次成為�(dāng)今世界政治的核心議題。這兩個議題一是關(guān)�2015年千年目�(biāo)后的全球可持�(xù)�(fā)展新目標(biāo)的確�;其二是在今年年底的巴黎氣候峰�,人類將為把2050全球溫度升高控制在兩度之�(nèi)�(jìn)行最后的努力。這兩�(xiàng)議程所�(shè)定的目標(biāo)高低�(biāo)志著人類在應(yīng)對全球環(huán)境挑�(zhàn)時是否采取一致行動的意愿中能否取得新的拐�(diǎn)�
  
  在過�30年中,中國的�(huán)境保�(hù)一直在蹣跚前行。不論在�(zhàn)略還是執(zhí)行層�,環(huán)境保�(hù)在國家經(jīng)�(jì)社會�(fā)展中的地位日益提�,但卻始終面臨著兩個尷尬的狀�,其一是環(huán)境質(zhì)量整體惡化局部改善的�(tài)勢基本沒有改�;其二是盡管擁有技�(shù)�(jìn)步等后發(fā)�(yōu)�,我們一些主要污染物的人均GDP峰值并沒有如OECD等國家的�(jīng)�(jì)與環(huán)境關(guān)系所揭示的那樣早些到�。造成這兩個問題的原因是多方面�,但從技�(shù)層面上看,過多短期功利性的技�(shù)措施、污染控制目�(biāo)的單一與不合理、以及整體污染控制方案缺乏成本和可行性分析等均值得我們反思。由于政策和技�(shù)等諸方面的問�,在城市水污染控制中大量出現(xiàn)了重�(diào)水輕治理、重地上輕地�、重景觀輕排�、重水線輕泥�、重建設(shè)輕運(yùn)�、重末端輕源�、重�(guī)模輕�(zhì)量等問題,使得我國不論城市區(qū)�?qū)用孢€是�(huán)境行�(yè)的整體投資與技�(shù)效率不高�
  
  坦率地講,我國的污染治理基本上延�(xù)的是�(fā)�(dá)國家的技�(shù)體系。我們在技�(shù)�(fù)制過程中所表現(xiàn)出的宏觀問題除早期經(jīng)�(yàn)不足�,深層次的原因可能更主要的是我們在治理體系上的�(yán)重不�。今年將在去�“大氣十條”的基�(chǔ)�,國家出�“水十�”,新修訂的《環(huán)境保�(hù)法》也已于2015�1�1日正式實(shí)�,希望這些新的�(qiáng)有力的舉措帶來的不僅僅是更多的財政投�、更�(yán)厲的懲處和更高大的控制目�(biāo),而是能夠有效推動�(huán)境保�(hù)治理體系的深層次改革,在政策、技�(shù)和管理層�,真正形成制度化的長期�、整體性和科學(xué)性的解決方案。各種研究表�,中國環(huán)境質(zhì)量的整體恢復(fù)需�10—20年的時間,我們能走得多快、走得多�、能否達(dá)到目�(biāo),將依賴于我們在新的一輪全球環(huán)境浪潮推動下,抓住國家經(jīng)�(jì)和社會轉(zhuǎn)型這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,能否在治理體系上盡早建立起有效遏制�(huán)境惡化的制度性拐�(diǎn)�
  
  水是城市�(fā)展的重要自然資源、經(jīng)�(jì)資源、社會資源和生態(tài)基礎(chǔ)要素。早�2002年的南非約翰�(nèi)斯堡可持�(xù)�(fā)展世界首腦會議上,水問題即被列為五大可持�(xù)�(fā)展的世界性挑�(zhàn)之首。人類對水環(huán)境問題的�(qiáng)烈關(guān)注反映了不同國家在其歷史上尋求各自發(fā)展�(jìn)程中的共同經(jīng)�(yàn):水資源具有不可替代的特殊戰(zhàn)略性地�。全球化、城市化和技�(shù)�(chuàng)新是本世紀(jì)推動自然和人類社會變化的核心動力,人口的增長和人口向城市的聚集所帶來的水�(huán)境問題將長期成為全球亟待解決的重要問題。從本質(zhì)上看,水問題是一個流域性和局域性的問題,它的全球化更多體現(xiàn)在全球各個地區(qū)都面臨著不同程度的水問題,而在局�?qū)用嫔?,水�(shè)施又表現(xiàn)了明顯的自然壟斷�。水的這兩�(diǎn)屬性決定了在治理空間上技�(shù)方案選擇的多樣性和治理成效上對整體技�(shù)集成而非單一技�(shù)的依賴。因此在這里,本文將不討論單一水污染控制技�(shù)的發(fā)展問�,而是從宏觀視野提出5個問�,以與大家共同商榷�
  
  1、關(guān)于城市水污染控制技�(shù)體系問題
  
  去年是活性污泥工藝誕辰一百周�,我們在廣泛�?;钚晕勰喾ㄔ诮鉀Q城市水環(huán)境問題中所�(fā)揮的核心作用�,也要清醒地�(rèn)識到,一百年�,相對于影響世界變化的各種革命�、顛覆性技�(shù)的蓬勃發(fā)展,城市水污染控制技�(shù)的�(jìn)步實(shí)在是微小的、極其遲緩的(incremental)。在城市中,不論是在污水的排放方�、收集模式上,還是在處理流程�,都在固有的傳統(tǒng)布局、結(jié)�(gòu)和工藝線上展開和修補(bǔ)。技�(shù)�(yīng)用的模式也仍然停留在工藝選擇、設(shè)�(jì)、經(jīng)�(yàn)積累(know-how)、規(guī)范這一傳統(tǒng)的土木工程的�(shí)踐范式中。即使信�、傳感和控制技�(shù)已廣泛深入到今天幾乎人類生活的所有方面,城市排水系統(tǒng)的運(yùn)行仍然停留在粗放式、經(jīng)�(yàn)�、開�(huán)的非�(xiàn)代工�(yè)化的范疇�
  
  百年�,城市排水系�(tǒng)一直缺乏技�(shù)變革的動力。究其原因可能來自兩個方�,其一是城市基�(chǔ)�(shè)施的巨大投資和自然壟斷特征所帶來的技�(shù)鎖定效應(yīng),即新技�(shù)的產(chǎn)生只能在原有技�(shù)�(jié)�(gòu)基礎(chǔ)上才更易于應(yīng)�;其二是現(xiàn)有的技�(shù)體系較好地解決了OECD國家的城市常�(guī)水污染問�。對于我們來�,技�(shù)體系上的跟蹤與復(fù)制無疑是一種安全的、易于實(shí)�(xiàn)的模�,這也是為什么過�30年來我們的城市排水系統(tǒng)建設(shè)基本沿循了歐美技�(shù)模式,而學(xué)�(shù)界很少對這一模式的合理性產(chǎn)生過集體反思和批判,從而在技�(shù)和學(xué)�(shù)上深入探討是否可以找到更好的突破性的、革命性的新范�(paradigm)�
  
  到目前為�,全球只有OECD國家整體上完成了城市化和�(xiàn)代化�(jìn)�,人類至少還�6個甚至更多同樣體量人口的國家將以更快的速度完成城市化和�(xiàn)代化�(jìn)�。關(guān)于城市水問題的解決方�,今天最大的科學(xué)爭論是兩個問�,一是目前的城市水污染控制技�(shù)模式是否可以解決未來全球城市化所帶來的水問題,其二是在技�(shù)廣泛�(jìn)步的今天,這一技�(shù)模式是否在經(jīng)�(jì)上仍然是最佳可行方案,從而更好地減輕人類社會特別是老齡化社會的�(huán)境負(fù)�(dān)。第二個問題顯然更為復(fù)�,但至少在第一個問題上的答案已�(jīng)走向了否�。由于人口密度的大幅增加和超大城市在�(fā)展中國家的大量出�(xiàn),不論在地理空間、自然容量還是在城市與鄉(xiāng)村的營養(yǎng)物質(zhì)平衡�,以及用水形�(tài)的變化上,都從質(zhì)�(criticalmass)改變了人類對城市排水�(shè)施的控制目標(biāo)要求。例�,全球性的活性氮失衡已經(jīng)呈現(xiàn)出與氣候變化同樣急迫的全球性挑�(zhàn)。氣候變化所帶來的極端干旱和降雨沖擊的增�,對城市水環(huán)境設(shè)施的脆弱性和適應(yīng)性提出了新的要求。因此,在我們尋求今天城市水問題的技�(shù)模式�,必須以批判性思維,在�(xué)�(shù)上以全球的視角和更長�(yuǎn)的眼界來提出我們的問題�(dǎo)��
  
  國家科技、建�(shè)和環(huán)保等部門歷來高度重視水污染控制技�(shù)的研�(fā),不論是基礎(chǔ)研究、還�863�(jì)�、攻�(guān)�(xiàng)目和支撐�(jì)�,都�(jìn)行了廣泛的布局和支持。特別是�“十一�”期間,啟動了國家水重大專�(xiàng),這是迄今為止人類歷史上對水污染控制技�(shù)投入�(qiáng)度最大的一次整體化、集�(tuán)式攻�(guān),幾乎國�(nèi)所有的重要研究單位都加入其�。通過幾年的努力,城市主題在污水處理廠一級A升級改�、污水回�、排水管�(wǎng)收集、城市面源污染控�、污泥處理處�、城市黑臭河道水�(zhì)改善等方面取得了一系列技�(shù)突破,推動了相關(guān)技�(shù)的應(yīng)用和成熟,帶動了城市排水�(shè)施的建設(shè)和提�(biāo)。但遺憾的是,水重大專項(xiàng)主要面向的是我國今天急迫解決的水�(huán)境污染問題和相關(guān)的現(xiàn)�(shí)工程需求,因此在技�(shù)體系的設(shè)�(jì)上不得不在傳�(tǒng)的學(xué)�(shù)范式框架�(nèi)展開,主要注重空間上的技�(shù)集成和短期的技�(shù)示范方案。但就技�(shù)�(fā)展而言,如果我們今天不生活在未�,我們明天只能生活在過去。因此,如前所�,我們幾十年的科研布局還不是從長遠(yuǎn)的系�(tǒng)技�(shù)需求上�(jìn)行思考,這意味著我們未來的技�(shù)�(chǎn)出和選擇將會越來越依賴于今天的技�(shù)路線。今天我們需要學(xué)�(shù)界跨越傳�(tǒng)的城市排水體制和�(jié)�(gòu)、跨越傳�(tǒng)的處理工藝流程概�、跨越傳�(tǒng)的土木工程設(shè)�(jì)方法、跨越自身所熟知的學(xué)�(shù)�(lǐng)域和知識范疇,以長遠(yuǎn)的、全球和區(qū)域城市化水問題而非城市水問題為�(dǎo)�,探索建立新的水�(huán)境技�(shù)范式�
2、關(guān)于建立地方和行業(yè)水環(huán)境治理績效體系問�
  
  技�(shù)�(chuàng)新的動力來自于充分的市場競爭和法律約�。我國環(huán)保法明確�(guī)定地方政府是�(huán)境保�(hù)的責(zé)任人,但遺憾的是,本次修改后的環(huán)保法只對企業(yè)提出了明確的法律懲處約束,對由地方政府負(fù)�(zé)的社會排�(如生活污水排�)卻仍停留在較弱的法律約束�。在法律約束不健全的制度�(huán)境下,對于區(qū)域壟斷性的水行�(yè),不論資�(chǎn)和運(yùn)行的歸屬性質(zhì)如何,我們必須盡快建立起全國性的、公開的、可核實(shí)�、真正的績效�(biāo)桿體�。各國的�(jīng)�(yàn)證明,沒有這樣的標(biāo)桿體系,即使傳統(tǒng)技�(shù)體系的改�(jìn)也將極其緩慢,我�?nèi)詫⑹且粋€以資本、行政而非技�(shù)為主�(dǎo)的行�(yè),而這樣的行�(yè)是沒有全球競爭力和技�(shù)突破希望�。英國水行業(yè)市場化改革的成功不僅是打破壟�、引入外來資�,更重要的是建立了一套績效標(biāo)桿體系,從而帶動了整個行�(yè)在有序的競爭中大幅提高行�(yè)效率。只要我們的市場仍停留在無序、低價的惡性競爭中,就難以形成對技�(shù)的依賴。國家水專項(xiàng)城市主題中曾專門�(shè)立績效研究課�,但研究成果甚不理想,其核心原因不僅在于課題沒有探索采取先�(jìn)的數(shù)�(jù)采集技�(shù),更在于�(shù)�(jù)的不可獲�。但�,今天中國的排水市場已經(jīng)完全國際�,大量國際企�(yè)參與城市水設(shè)施的�(yùn)行與建設(shè),我們沒有理由以�(shù)�(jù)保密為借口來阻礙績效體系的建立。在大數(shù)�(jù)時代,數(shù)�(jù)公開不僅有助于水行業(yè)�(shù)�(jù)挖掘技�(shù)的創(chuàng)�,更將有助于建立透明、規(guī)范的市場�(jiān)督體�,從而推動行�(yè)的技�(shù)�(jìn)步�
  
  3、關(guān)于集成技�(shù)問題
  
  即使在傳�(tǒng)的城市排水體系中,城市水污染控制技�(shù)的有效性也首先依賴于設(shè)施的空間布局以及收集系統(tǒng)的體制和�(guī)模結(jié)�(gòu)的設(shè)�(jì),他們不僅影響城市排水系�(tǒng)�(shè)施的波動�、負(fù)荷強(qiáng)度和沖擊�,更是經(jīng)�(jì)性和長期損耗的主要影響因素。如排水管網(wǎng)及其�(yùn)行模式不僅影響污染物的沉�、降解以及由此導(dǎo)致的管網(wǎng)腐蝕,而且對污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷沖�、溢流量等帶來不可忽視的影響。但由于早期集成技�(shù)和空間分析技�(shù)的匱乏和�(rèn)識的局限性,�(xué)�(shù)界的主要興趣一直在“�”的處理工藝技�(shù)�,或處理工藝的組合上,嚴(yán)重忽視了在城市空間上對各種水污染控制�(shè)施和技�(shù)的集成技�(shù)的研�。今�,隨著空間技�(shù)、信息技�(shù)、傳感器和模擬技�(shù)的快速發(fā)�,城市排水系�(tǒng)的數(shù)字設(shè)�(jì)和數(shù)字運(yùn)行已�(jīng)成為可能,特別是海綿城市理念的提出對低影響開�(fā)�(shè)�(jì)的需�,全面拓寬了城市排水�(shè)施傳�(tǒng)�“�(wǎng)—�”�(jié)�(gòu),而成�“�—�(wǎng)—�”�(jié)�(gòu),這無疑會大幅提升城市的排水系�(tǒng)�(shè)�(jì)的整體效�。新技�(shù)的出�(xiàn)要求改變城市排水�(shè)施現(xiàn)有的�(guī)劃設(shè)�(jì)程序,傳�(tǒng)�、經(jīng)�(yàn)式的“總規(guī)—詳規(guī)—�(shè)�(jì)”的規(guī)范模式已�(jīng)成為科學(xué)�(shè)�(jì)和集成城市水污染控制�(shè)施的制度羈絆。今�,城市排水設(shè)施已�(jīng)開始�(jìn)入到像設(shè)�(jì)冰箱這樣工業(yè)�(chǎn)品的技�(shù)�(fā)展階�,我們這一行業(yè)�(yīng)�(dāng)建立新的�(guī)劃與�(shè)�(jì)�(guī)程。也只有這樣,排水設(shè)施的�(guī)劃與�(shè)�(jì)才能與城市的生態(tài)�(shè)�(jì)理念�(shí)�(xiàn)真正的底層結(jié)�,從而成為城市設(shè)�(jì)的核心專�(yè)而非依附專業(yè)�
  
  4、關(guān)于運(yùn)行對技�(shù)選擇的約束問�
  
  隨著污水處理廠大�(guī)模投入使�,我國已�(jìn)入城市排水系�(tǒng)以運(yùn)行為主體任務(wù)的階�。但歷史�,不同于其他的工�(yè)化設(shè)�(jì)過程,我們在技�(shù)選擇和設(shè)施設(shè)�(jì)上很少全面考慮城市水環(huán)境設(shè)施運(yùn)行對技�(shù)和設(shè)�(jì)的需求。這帶來兩個方面的突出問題,其一是妨礙了�(yùn)行效率和效果的提�,近年的國際�(jīng)�(yàn)表明,傳�(tǒng)污水處理廠的能效可以�30%以上的提高空�,但在我國僅由于泵的�(shè)�(jì)不合�,就極大限制了運(yùn)行效益的提升。早期的研究表明,污水處理廠的多�(diǎn)�(jìn)水和多點(diǎn)回水可以有效提升污水處理廠的處理效率和處理穩(wěn)定�,隨著在線傳感器的不斷應(yīng)用,污水處理廠可以實(shí)�(xiàn)更靈活的�(yùn)�,以更好地調(diào)整系�(tǒng)各個部分負(fù)荷與污泥濃度之間的關(guān)系。但由于�(shè)�(jì)上的忽視,污水處理廠的運(yùn)行技�(shù)改�(jìn)空間受到了極大限�。其二是同一類設(shè)施和工藝缺乏�(guī)范化和標(biāo)�(zhǔn)化要求,盡管各技�(shù)工藝在處理效率上相差很小,但各種工藝和工藝組合卻五花八門,非�(biāo)�(shè)�(jì)和部件也過多。表面上�,這種選擇催生了各種技�(shù)的創(chuàng)�,但這種小的技�(shù)�(chuàng)新與�(jìn)步卻為運(yùn)行和維護(hù)帶來了高昂的成本和極大的不便。下一階段,我國的污水處理�(shè)施建�(shè)將面向縣�(zhèn),中小污水處理廠的建�(shè)將成為主�,與大型污水處理廠相�,其�(yùn)行將更不�(wěn)�,同時由于人員素�(zhì)的限�,對解決其運(yùn)行中出現(xiàn)的問題也將更加困�。因此通過開展區(qū)域性的最佳工程實(shí)踐,是否�(qiáng)制性地建立�(biāo)�(zhǔn)�、規(guī)范化的工藝設(shè)�(jì)已經(jīng)成為一個需要急迫討論的問�。這一問題的核心是需要從�(yùn)行效率和成本的角度判斷和評估多大的技�(shù)效率提升可以突破這些�(biāo)�(zhǔn)化的限制,從而使這一制度不成為技�(shù)�(chuàng)新的障礙�
  
  5、關(guān)于控制標(biāo)�(zhǔn)和成本效益問�
  
  城市污水處理�(shè)施的�(shè)�(jì)目標(biāo)從來都是與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和容量密切相關(guān)�,世界各國也都是依據(jù)�(shè)施的�(guī)模確定排放標(biāo)�(zhǔn)。但我們目前在污水排放�(biāo)�(zhǔn)上,不論區(qū)域排放點(diǎn)在哪�、不論污水處理廠的大小如�,一律采取同一�(biāo)�(zhǔn)。這種做法看起來公平與�(yán)�,但事實(shí)是極不科�(xué)、不合理�。它忽略了不同規(guī)模污水處理廠對排放環(huán)境影響的不同以及由此帶來的不同運(yùn)行成本,忽略了城市整體排水設(shè)施的�(shè)�(jì)效益,特別是源頭控制對減排的益處可以減輕下游水廠的處理水�。為解決這一問題,我們必須改變現(xiàn)有的排水體制,要將國家對排水�(biāo)�(zhǔn)的監(jiān)管從水廠上升到城市水體質(zhì)量的�(jiān)�,而將城市污水處理廠的�(jiān)管權(quán)力和�(biāo)�(zhǔn)�(shè)定留給地�,真正體�(xiàn)地方是環(huán)境保�(hù)�(zé)任主體的�(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一�
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