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永嘉縣泉�(dá)泵閥制造有限公司位�“中國(guó)泵閥之鄉(xiāng)”浙江省溫州市永嘉縣甌北鎮(zhèn)。我公司擁有�(zhuān)�(yè)的生�(chǎn)�(jīng)�(yàn),專(zhuān)�(yè)生產(chǎn)及銷(xiāo)售的有各�(lèi)管道�,離心泵,自吸泵,隔膜泵等泵閥產(chǎn)��

公司:永嘉泉�(dá)泵閥制造有限公�
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鐵腕治污添利� �(huán)保約談還待問(wèn)�(zé)“添彩�
�(diǎn)擊次�(shù)�3060 �(lái)源網(wǎng)站:http://205719.cn �(fā)布時(shí)間:2016-05-21
 
�(huán)保約�?dòng)�?lái)已久,但約談地方政府“一把手”并通過(guò)媒體向社�(huì)公開(kāi),則�2015年以�(lái)的一�(gè)重大變化。隨著區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟�(jìn),約談效果逐步得到釋放。約談成為解決環(huán)境問(wèn)�、推�(dòng)�(huán)保工作的一大利��
 
                                          鐵腕治污添利� �(huán)保約談還待問(wèn)�(zé)“添彩”
陳吉寧任職環(huán)保部�(zhǎng)的第一年,也是“史上最�(yán)”�(huán)保法�(shí)施的一�。利用這部�(zhǎng)出牙齒的�(huán)保法�2015�,環(huán)保部公開(kāi)約談�15�(gè)市級(jí)政府主要�(fù)�(zé)�,掀起了新一輪環(huán)保風(fēng)�,一批突出環(huán)境問(wèn)題得到解�。在日前舉行的十二屆全國(guó)人大四次�(huì)議記者會(huì)�,陳吉寧公開(kāi)表示,約談地方政府負(fù)�(zé)人是抓住了環(huán)境保�(hù)�“牛鼻�”�
  
  �(huán)保部約談15市長(zhǎng),其�(lái)有自。新�(huán)保法之所以被�(yù)�“史上最�(yán)”,不僅僅在于通過(guò)按日�(jì)�、取消限期補(bǔ)辦、嚴(yán)懲未批先建等一系列�(guī)�,加大了企業(yè)違法成本;更在于,對(duì)于地方行政主官提出了明確要求,其�6條規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府�(yīng)�(dāng)�(duì)本行政區(qū)域的�(huán)境質(zhì)量負(fù)�(zé)�”在地方官員的政績(jī)考評(píng)�(nèi)容中�“GDP至上主義”已被摒棄,環(huán)保治污績(jī)效則納入其中�
  
  �(huán)保部約談15市長(zhǎng),既有法理依�(jù);也更有著現(xiàn)�(shí)�(dòng)因。陳吉寧坦言,過(guò)去一年,即便拿著剛硬的新�(huán)保法,環(huán)保部門(mén)也還是有碰壁的時(shí)�。還有相�(dāng)一部分地方政府及部門(mén),地方保�(hù)主義的故�(tài)不改,不落實(shí)自身�(huán)保責(zé)�,導(dǎo)致環(huán)保壓力層層遞減,越到基層越不清楚,越不落�(shí),違法行為屢禁不歀�
  
  �(jù)公開(kāi)資料,截�2015�10月底,環(huán)保部組織6�(gè)區(qū)域環(huán)境保�(hù)督查中心�(duì)30�(gè)城市�(kāi)展綜合督�,已�(duì)13�(gè)地區(qū)�(shí)施約��
  
  平均�21天約談一�(gè)城市
  
  早在2015年全�(guó)“兩會(huì)”的記者會(huì)上,有記者問(wèn),環(huán)保部將采取哪些措施讓�(huán)保法真正“�”起來(lái),成為一把真正的利劍?陳吉寧表示,將出臺(tái)和完善環(huán)保法的實(shí)施細(xì)�,同�(shí)推動(dòng)地方政府�(zé)任的落實(shí),解決地方政府在�(huán)境保�(hù)方面�“不作�”。此�,還將開(kāi)展全面的�(huán)保大檢查,對(duì)于違法的特別是未批先建的企業(yè)�(jìn)行全面的排查�
  
  不是照本宣科重復(fù)一下法�,陳吉寧是要�(qiáng)力落�(shí)�
  
  于是��2015年全�(guó)兩會(huì)剛一�(jié)�,陳吉寧就在督查工作座談�(huì)�(qiáng)�(diào),要突出督查重點(diǎn),實(shí)�(xiàn)�“以查企業(yè)為主”�(zhuǎn)�?yōu)?ldquo;查督并舉、以督政府為�”�
  
  隨后,環(huán)保部�(kāi)始約談治污不力的地方主官,頻度之高令人訝異�
  
  截至2015�10月底,環(huán)保部�(duì)28�(gè)市縣�(jìn)行了約談、對(duì)19�(gè)市縣�(shí)施了區(qū)域環(huán)�(píng)限批、對(duì)督查中發(fā)�(xiàn)�176�(gè)�(wèn)題�(jìn)行了掛牌督辦。根�(jù)全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅的統(tǒng)�(jì)�2015年環(huán)保部很忙�“平均�21天約談一�(gè)城市,在�(wǎng)上甚至流傳一句話‘部長(zhǎng)喊你談話’�”
  
  �(huán)保約�?dòng)�?lái)已久,但約談地方政府“一把手”并通過(guò)媒體向社�(huì)公開(kāi),是陳吉寧履職以�(lái)的一�(gè)重大變化�
  
  呂忠梅表示,�(guò)去環(huán)保部門(mén)在環(huán)境治理過(guò)程中既當(dāng)“�(yùn)�(dòng)�”,又�(dāng)“裁判�”,而新《環(huán)境保�(hù)法》實(shí)施后,環(huán)保部門(mén)更多是做�“裁判�”的角��“大環(huán)境變�,新《環(huán)境保�(hù)法》賦予環(huán)保部新的職能定位,賦予它更多�(jiān)管的�(quán)�,而陳部長(zhǎng)的作�(fēng)更加�(qiáng)�(shì),更有雷厲風(fēng)行的性格,這些有助于事情的推�(jìn)�”
  
  約談壓力�,是各�(gè)城市的爭(zhēng)先恐�。山東擔(dān)心快被河北趕�,鄭州到石家莊去�“治霾”�(jīng),空氣質(zhì)量屢屢全�(guó)墊底的保定,2015�12月實(shí)施了為期一�(gè)月的�(yán)于重污染天氣一�(jí)紅色�(yù)警的空氣�(zhì)量超常沖刺保障措��
  
  用好�(huán)保約談這把利器
  
  何為�(huán)保約談?2014�5月出�(tái)的《環(huán)境保�(hù)部約談暫行辦法》規(guī)�,約談是指環(huán)境保�(hù)部約�(jiàn)未履行環(huán)境保�(hù)職責(zé)或履行職�(zé)不到位的地方政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)�(fù)�(zé)�,依法�(jìn)行告誡談�、指出相�(guān)�(wèn)題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措�。如果說(shuō)綜合督查�“把脈�(huì)�”,那么公�(kāi)約談則是讓地方黨政一把手“紅臉出汗”�
  
  “壓力很大”“感到羞愧”“�(qiáng)烈震�(dòng)”……在約談形成的巨大政治與輿論雙重壓力之下,地方“一把手”�(wú)不如履薄�,或主動(dòng)或被�(dòng)地下定向污染宣戰(zhàn)的決心。山東臨沂市委副�(shū)�、市�(zhǎng)張術(shù)平在被約談后,表�(tài)保證不會(huì)再被第二次約�;廣西百色市�(zhǎng)周異決被約談后表示將親自分管�(huán)保工作�
  
  隨著�(huán)保約談這把利劍屢屢出鞘,再加上區(qū)域限�、掛牌督辦等硬性措施的跟�(jìn),約談的效果逐步得到釋放,各地一批突出的�(huán)境問(wèn)題得以解��2015�6�,困擾河南焦作市民十余年的山�(yáng)區(qū)�?jiān)春珗@東北角養(yǎng)殖場(chǎng)污染�(wèn)題徹底解��2015�8�,內(nèi)蒙古呼和浩特市查封多年未能解決的沙爾�(yíng)煤炭物流園區(qū)56家無(wú)證照、無(wú)�(huán)保設(shè)施的煤場(chǎng)……如今,越�(lái)越多的省份開(kāi)始通過(guò)�(huán)保約談向下級(jí)政府傳導(dǎo)壓力,使約談成為解決�(huán)境問(wèn)�,推�(dòng)�(huán)保工作的一大利器�
  
  不過(guò),業(yè)�(nèi)�(zhuān)家也表示,強(qiáng)化各地環(huán)保意�(shí),除了采用環(huán)保約談這一行政手段�,還要建立起必要的監(jiān)管機(jī)�。畢�,約談只是事后補(bǔ)救措施。落�(shí)各地行政主要�(fù)�(zé)人的�(huán)保責(zé)�,除了要把監(jiān)管的�(guān)口提前外,對(duì)于已�(jīng)造成后果�,還要追究其�(zé)�,完善約談后�(jiān)督措��
  
  �(shuō)到底,約談是一件利�,但絕非做好�(huán)保工作的唯一路徑。約談了一把手,問(wèn)題就�(huì)得到有效的解�,這正好暴露出一些地方日常工作機(jī)制、工作思路的不完善。一�(niǎo)入林,百�(niǎo)失聲。�(gè)人的作用在某種氛圍中被放�,此舉也許暫�(shí)有效,但絕非�(zhǎng)久之�(jì),也不是�(yīng)有的工作方法。環(huán)保是�(guó)家大�(jì),出了問(wèn)�,板子當(dāng)然要有人�,但日常工作,還須有體制�(jī)制的保障,方能久久為功�
  
  仍須完善�(wèn)�(zé)�(jī)�
  
  此外,目前的�(wèn)題還在于,被約談�(duì)象在后續(xù)�(huán)保工作中的反�(yīng)存在較大差異,往往是約談期間備受關(guān)注,至于此后的環(huán)保效果如�,則鮮有后續(xù)反饋。另�,隨著約談趨于普�,有民眾總結(jié)約談�(duì)象,�(fā)�(xiàn)主要是行政級(jí)別不高的地方政府,而污染嚴(yán)重的大城市則普遍未受到約�,并�(jù)此質(zhì)疑環(huán)保部存在揀軟柿子捏的嫌��
  
  �(huán)保部2015�10月曾表示不會(huì)揀軟柿子捏,事�(shí)�,河北省省長(zhǎng)張慶偉這樣的省�(jí)官員隨后就受到約�。當(dāng)�,這樣的�(gè)案并不意味著外界的質(zhì)疑完全沒(méi)有道�??陀^地說(shuō),目前的約談�(jī)制存在很大的彈�,它的監(jiān)督效果沒(méi)有想象的那么�,對(duì)于地方政府而言,約談會(huì)帶來(lái)一定的壓力,至于這種壓力能否�(zhuǎn)化為�(huán)保動(dòng)力則是未知數(shù)。而即便能起到�(qiáng)化環(huán)保的作用,也可能僅僅�(chǎn)�“約談�(lán)”的效�,并不能保證后續(xù)的環(huán)保工�,起碼目前看�(lái),約談不是一種完善的�(huán)保監(jiān)督機(jī)制�
  
  2014�5月出�(tái)的《環(huán)境保�(hù)部約談暫行辦法》規(guī)定了被約談的11�(xiàng)情形,此辦法的局限性主要表�(xiàn)在以下幾�(gè)方面:首�,它不是一種正式的行政手段,更算不上懲罰措施;其次,對(duì)于官員�(gè)人而言,約談并不會(huì)有職�(yè)“污點(diǎn)”記錄到官員的考評(píng)�。另外,按照辦法的規(guī)�,被約談�(duì)象須�(duì)落實(shí)整改要求�(jìn)行表�(tài),至于后�(xù)�(zé)任追究并未作出明確規(guī)�。從這些局限不難看�,約談機(jī)制只是一種應(yīng)急性的�(huán)保監(jiān)督策�,這就注定地方政府在環(huán)保態(tài)度和行動(dòng)上會(huì)有所差異�
  
  理想的約談機(jī)制應(yīng)該形成一�(gè)完整的問(wèn)�(zé)鏈條,何種情形應(yīng)該約�,約談后�(huán)保效果如何反�,若效果不及�(yù)期該如何�(wèn)�(zé),這些�(wèn)題都�(yīng)該有明確�(guī)定。在約談�(jī)制實(shí)施的初期,這些�(wèn)題容易被忽視,隨著約談日趨普遍,這些�(wèn)題不明確,必然會(huì)削弱�(jī)制的�(jià)值。因�,要讓約談機(jī)制的�(jià)值最大化,必須重視后�(xù)�(wèn)�(zé),如果官員有�“今天約談‘�(méi)面子’明天可能�(wèn)�(zé)‘丟帽�’”的預(yù)�,那么約談的威力�(shì)必會(huì)大很多�
感謝訪問(wèn)泉達(dá),我公司主要生產(chǎn)管道�,自吸泵,排污泵等產(chǎn)�
 
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