2015�12�30�,由國家�(fā)改委和環(huán)保部會同有關(guān)部門共同編制的《京津冀�(xié)同發(fā)展生�(tài)�(huán)境保護規(guī)劃》發(fā)�,《規(guī)劃》提�2020�,京津冀地區(qū)PM2.5濃度要比2013年下�40%左右。這意味著京津冀地區(qū)�2020年便可初步擺脫霧霾的困擾,迎�“綠色時代”�
多措并舉迎綠色時� 京津冀治霾步入深水�
連續(xù)多年,京津冀地區(qū)一直是全國空氣�(zhì)量最差的區(qū)��
2015年,京津冀13個城市平均達標天�(shù)比例�52.4%,盡管同比提高了9.6%,但與長三角25個城�72.1%的達標天�(shù)和珠三角9個城�89.2%的達標天�(shù)相比,仍相差甚遠。去年空氣質(zhì)量最差的10個城�,除沈陽外都位于京津冀及周邊地區(qū)�
共發(fā)的霧霾頑�,讓京津冀在環(huán)境領(lǐng)域成為命運共同體�2015�12�30�,國家發(fā)改委、環(huán)保部�(fā)布《京津冀�(xié)同發(fā)展生�(tài)�(huán)境保護規(guī)劃�,要求到2020年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度控制�64微克/立方米左�,并提出將京津冀地區(qū)打造成生態(tài)修復(fù)、環(huán)境改善示范區(qū)的目��
PM2.5年均濃度�64微克/立方�,這意味著,到2020年京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量將達到�(xiàn)在長三角地區(qū)水平,�“生態(tài)修復(fù)、環(huán)境改善示范區(qū)”目標的提�,則意味著京津冀�(huán)境治理必須在未來4年實�(xiàn)快速趕��
治霾仍在路上
目前,京津冀區(qū)域已成立了大氣污染防治聯(lián)合研究顧問組和總體專家組,在重污染天氣預(yù)報預(yù)警模�、高時空分辨率排放清�、大氣綜合觀測和實時研判等方面的投入也將增加,京津冀區(qū)域大氣環(huán)境科�(xué)觀測網(wǎng)正在�(gòu)建之中�
一方面,重污染天氣出現(xiàn)�,再采取減排措施為時已晚。另一方面,企�(yè)�(yīng)急減排措施執(zhí)行到位也需要一定時�。那�,應(yīng)急減排措施何時啟動為宜?APEC會議、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯�(zhàn)爭勝�70周年紀念活動空氣質(zhì)量保障工作經(jīng)驗表明,提前10天以上采取減排措施才能有效改善空氣質(zhì)��
但是,目前京津冀各地的預(yù)警分級標準不一�。環(huán)保部會同中國氣象局�(lián)合發(fā)�,要求到3�31日之前,京津冀地級及以上城市試行統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標�,其中,北京、天津、唐�、保定、廊�、滄州率先實施。試行結(jié)束后,統(tǒng)一�(yù)警分級標準將擴大到京津冀及周邊地區(qū),各地要按照污染物減排底線要求因地制宜制定應(yīng)急減排措施�
專家建議,應(yīng)堅持以應(yīng)急促�(huán)境管理。把重污染天氣應(yīng)急融入環(huán)保整體工�,抓住重污染天氣期間社會各界容易達成共識的契�,采取差別化�(yīng)急減排措�,積極引�(dǎo)企業(yè)提升污染治理水平�
加強“�(jīng)濟手�”
這不,自5�1日起,天津開始對石油化工和包裝印刷兩個試點行�(yè)征收揮發(fā)性有機物(VOCs)排污費,征收標準為每公�10�,至�,京津冀治理霧霾�“�(jīng)濟手�”再次得到加強�
這是近年來京津冀地區(qū)在以“�(jīng)濟手�”治理霧霾方面邁出的新一��
2015�3�1日起,北京在全市范圍�(nèi)對建�(shè)工程施工工地按照施工工地揚塵管理等級標準實行差別化排污收��2015�5�1日起,天�?qū)焿m、一般性粉塵的排污費征收標準進行大幅�(diào)整,同時開征施工揚塵排污��
河北省自2015�1月起�3步逐步提高排污費征收標�,并實行差別化收費,最終計劃于2020�1�1日起,將廢氣中二氧化�、氮氧化物排污費收費標準�(diào)整為每污染當(dāng)�6�;將污水中化�(xué)需氧量、氨氮和5項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物收費標準調(diào)整為每污染當(dāng)�7元�
�(jīng)濟手段治理霧霾取得了良好的效果。據(jù)天津市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長賈春寧介紹,天津排污費標準調(diào)整一年后�2015�7月,從排污費核定開單量來�,二氧化�、氮氧化物排放量分別下降48.3%�47.9%�
“過去企業(yè)總抱�‘交錢就能排污’的心�(tài),新標準的奏效除了因為它提高排污成本,更因為它實行差別化收費的激勵政�,排得少交得�,而提升的是技�(shù)和環(huán)境質(zhì)��”賈春寧說�
河北去產(chǎn)能去�“兩個鞍�”
眾所周知,在京津冀�(xié)同發(fā)展的過程�,不論產(chǎn)�(yè)如何布局,大氣污染恐怕是三地?zé)o論如何都沒辦法單獨面對的問題�
為了治霾,北京搞了五年行政計劃,84項任�(wù)。以壓煤為例,北京市2014年的煤炭消費量是2300萬噸�,到去年壓減到了1300�。力度不可謂不大,可要真的見�,恐怕光靠北京努力還不行。截�2015年中,京津兩地已�(jīng)為河北四個城市投入了共計8.6億元的對口幫扶資金,支持其環(huán)境治��
“水往低處流,污染的空氣就喜歡往干凈的地方去�”河北省副省長張杰輝說。站在河北的角度上看,治理空氣污染恐怕首先要解決的就是過剩產(chǎn)能的問題,尤其是鋼鐵�(chǎn)能。對于這一�,張杰輝倒是毫不隱晦�“河北的鋼鐵產(chǎn)能現(xiàn)在是全國最大的,也可以說在世界也是走在前面��”聽到張杰輝如�“隱晦”的表達,全場笑成一��
而在三地的共同努力下,藍天白云的天數(shù)其實是有了增加。尤其是河北,張杰輝特別強調(diào),河北雖然比不上天津,但是比北京強�
可是京津冀地區(qū)一到冬天就霧霾,老百姓還是不滿意。對于這一點,李士祥的總結(jié)挺到位:“確實�(fā)生了變化,因為這背后有大量的投入和辛勞,但是也確實還沒有達到老百姓的期望��”
這又是大刀闊斧,又是壯士斷腕的,但不得不承�,風(fēng)其實還真是厲�。北�“刮北�(fēng)絕對是好天氣,當(dāng)然最好是三四級到四五�”,可是北�(fēng)對天津來說不那么管用,還�“從海上刮東風(fēng)的時候天氣好”�
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