2015�12�30�,由�(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部�(huì)同有�(guān)部門共同編制的《京津冀�(xié)同發(fā)展生�(tài)�(huán)境保�(hù)�(guī)劃》發(fā)�,《規(guī)劃》提�2020�,京津冀地區(qū)PM2.5濃度要比2013年下�40%左右。這意味著京津冀地區(qū)�2020年便可初步擺脫霧霾的困擾,迎�(lái)“綠色�(shí)�”�
多措并舉迎綠色時(shí)� 京津冀治霾步入深水�
連續(xù)多年,京津冀地區(qū)一直是全國(guó)空氣�(zhì)量最差的區(qū)��
2015年,京津冀13�(gè)城市平均�(dá)�(biāo)天數(shù)比例�52.4%,盡管同比提高了9.6%,但與長(zhǎng)三角25�(gè)城市72.1%的達(dá)�(biāo)天數(shù)和珠三角9�(gè)城市89.2%的達(dá)�(biāo)天數(shù)相比,仍相差甚遠(yuǎn)。去年空氣質(zhì)量最差的10�(gè)城市,除沈陽(yáng)外都位于京津冀及周邊地區(qū)�
共發(fā)的霧霾頑�,讓京津冀在環(huán)境領(lǐng)域成為命�(yùn)共同體�2015�12�30�,國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部�(fā)布《京津冀�(xié)同發(fā)展生�(tài)�(huán)境保�(hù)�(guī)劃�,要求到2020年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度控制�64微克/立方米左�,并提出將京津冀地區(qū)打造成生態(tài)修復(fù)、環(huán)境改善示范區(qū)的目�(biāo)�
PM2.5年均濃度�(dá)64微克/立方�,這意味著,到2020年京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量將�(dá)到現(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)水平,�“生態(tài)修復(fù)、環(huán)境改善示范區(qū)”目標(biāo)的提�,則意味著京津冀�(huán)境治理必須在未來(lái)4年實(shí)�(xiàn)快速趕��
治霾仍在路上
目前,京津冀區(qū)域已成立了大氣污染防治聯(lián)合研究顧�(wèn)組和總體專家�,在重污染天氣預(yù)�(bào)�(yù)警模型、高�(shí)空分辨率排放清單、大氣綜合觀�(cè)和實(shí)�(shí)研判等方面的投入也將增加,京津冀區(qū)域大氣環(huán)境科�(xué)觀�(cè)�(wǎng)正在�(gòu)建之��
一方面,重污染天氣出現(xiàn)�(shí),再采取減排措施為時(shí)已晚。另一方面,企�(yè)�(yīng)急減排措施執(zhí)行到位也需要一定時(shí)�。那�,應(yīng)急減排措施何�(shí)啟動(dòng)為宜?APEC�(huì)�、中�(guó)人民抗日�(zhàn)�(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)�(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活�(dòng)空氣�(zhì)量保障工作經(jīng)�(yàn)表明,提�10天以上采取減排措施才能有效改善空氣質(zhì)��
但是,目前京津冀各地的預(yù)警分�(jí)�(biāo)�(zhǔn)不一�。環(huán)保部�(huì)同中�(guó)氣象局�(lián)合發(fā)�,要求到3�31日之前,京津冀地級(jí)及以上城市試行統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分�(jí)�(biāo)�(zhǔn),其�,北京、天�、唐山、保�、廊坊、滄州率先實(shí)�。試行結(jié)束后,統(tǒng)一�(yù)警分�(jí)�(biāo)�(zhǔn)將擴(kuò)大到京津冀及周邊地區(qū),各地要按照污染物減排底線要求因地制宜制定應(yīng)急減排措��
專家建議,應(yīng)�(jiān)持以�(yīng)急促�(huán)境管�。把重污染天氣應(yīng)急融入環(huán)保整體工作,抓住重污染天氣期間社�(huì)各界容易�(dá)成共�(shí)的契�(jī),采取差別化�(yīng)急減排措施,積極引導(dǎo)企業(yè)提升污染治理水平�
加強(qiáng)“�(jīng)�(jì)手段”
這不,自5�1日起,天津開(kāi)始對(duì)石油化工和包裝印刷兩�(gè)試點(diǎn)行業(yè)征收揮發(fā)性有�(jī)物(VOCs)排污費(fèi),征收標(biāo)�(zhǔn)為每公斤10�,至此,京津冀治理霧霾�“�(jīng)�(jì)手段”再次得到加強(qiáng)�
這是近年�(lái)京津冀地區(qū)在以“�(jīng)�(jì)手段”治理霧霾方面邁出的新一步�
2015�3�1日起,北京在全市范圍�(nèi)�(duì)建設(shè)工程施工工地按照施工工地?fù)P塵管理等�(jí)�(biāo)�(zhǔn)�(shí)行差別化排污收費(fèi)�2015�5�1日起,天�?qū)焿m、一般性粉塵的排污�(fèi)征收�(biāo)�(zhǔn)�(jìn)行大幅調(diào)�,同�(shí)�(kāi)征施工揚(yáng)塵排污費(fèi)�
河北省自2015�1月起�3步逐步提高排污�(fèi)征收�(biāo)�(zhǔn),并�(shí)行差別化收費(fèi),最終計(jì)劃于2020�1�1日起,將廢氣中二氧化�、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)�(biāo)�(zhǔn)�(diào)整為每污染當(dāng)�6�;將污水中化�(xué)需氧量、氨氮和5�(xiàng)主要重金屬(�、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物收�(fèi)�(biāo)�(zhǔn)�(diào)整為每污染當(dāng)�7��
�(jīng)�(jì)手段治理霧霾取得了良好的效果。據(jù)天津市環(huán)境監(jiān)察總�(duì)總隊(duì)�(zhǎng)賈春寧介�,天津排污費(fèi)�(biāo)�(zhǔn)�(diào)整一年后�2015�7�,從排污�(fèi)核定�(kāi)單量�(lái)�,二氧化�、氮氧化物排放量分別下降48.3%�47.9%�
“�(guò)去企�(yè)總抱�‘交錢就能排污’的心�(tài),新�(biāo)�(zhǔn)的奏效除了因?yàn)樗岣吲盼鄢杀?,更�?yàn)樗鼘?shí)行差別化收費(fèi)的激�(lì)政策,排得少交得�,而提升的是技�(shù)和環(huán)境質(zhì)量�”賈春寧說(shuō)�
河北去產(chǎn)能去�“兩�(gè)鞍鋼”
眾所周知,在京津冀�(xié)同發(fā)展的�(guò)程中,不論產(chǎn)�(yè)如何布局,大氣污染恐怕是三地?zé)o論如何都�(méi)辦法單獨(dú)面對(duì)的問(wèn)��
為了治霾,北京搞了五年行政計(jì)��84�(xiàng)任務(wù)。以壓煤為例,北京市2014年的煤炭消費(fèi)量是2300�(wàn)噸煤,到去年壓減到了1300�(wàn)。力度不可謂不大,可要真的見(jiàn)�,恐怕光靠北京努力還不行。截�2015年中,京津兩地已�(jīng)為河北四�(gè)城市投入了共�(jì)8.6億元的對(duì)口幫扶資金,支持其環(huán)境治��
“水往低處�,污染的空氣就喜歡往干凈的地方去�”河北省副省長(zhǎng)張杰輝說(shuō)。站在河北的角度上看,治理空氣污染恐怕首先要解決的就是過(guò)剩產(chǎn)能的�(wèn)�,尤其是鋼鐵�(chǎn)能。對(duì)于這一�(diǎn),張杰輝倒是毫不隱晦�“河北的鋼鐵產(chǎn)能現(xiàn)在是全國(guó)最大的,也可以�(shuō)在世界也是走在前面的�”�(tīng)到張杰輝如此“隱晦”的表�(dá),全�(chǎng)笑成一片�
而在三地的共同努力下,藍(lán)天白云的天數(shù)其實(shí)是有了增加。尤其是河北,張杰輝特別�(qiáng)�(diào),河北雖然比不上天津,但是比北京�(qiáng)�
可是京津冀地區(qū)一到冬天就霧霾,老百姓還是不滿意。對(duì)于這一�(diǎn),李士祥的總�(jié)挺到位:“確實(shí)�(fā)生了變化,因?yàn)檫@背后有大量的投入和辛�,但是也確實(shí)還沒(méi)有達(dá)到老百姓的期望值�”
這又是大刀闊斧,又是壯士斷腕的,但不得不承�(rèn),風(fēng)其實(shí)還真是厲害。北�“刮北�(fēng)絕對(duì)是好天氣,當(dāng)然最好是三四�(jí)到四五級(jí)”,可是北�(fēng)�(duì)天津�(lái)�(shuō)不那么管�,還�“從海上刮東風(fēng)的時(shí)候天氣好”�
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